案例警示

【案例标题】某高校卫某某违规组织公款旅游案

【关键词】中央八项规定、公款旅游、公务接待、会议费、差旅费、财经纪律

【基本案情】

山东某高校卫某某以外出考察为名组织11名工作人员赴云南旅游，并用公款报销旅游费用6.14万元。经查，卫某某还存在其他严重违纪违法问题，违反国家法律法规，设立和使用账外资金；利用职务上的便利，套取单位公款，并非法占为己有。

【查处结果】

依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，给予卫某某开除党籍、开除公职处分，其他参与人员一并受到组织处理。旅游费用6.14万元已退赔。

【制度解读】

1.关于公款旅游的认定

公款旅游，是指使用财政公款报销旅游相关开支；公务出差擅自变更行程、借机游览景区；以考察、学习、培训、研讨、招商、参展、参会等各类名义，变相组织公款国内或出国（境）旅游等行为。

2.从公务接待、会议费、差旅费中列支公款旅游相关费用的违规依据

《华中农业大学国内公务接待管理办法》（校党发〔2026〕23号）第六条规定，严格控制国内公务接待范围，不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用，不得将来访人员休假、探亲、旅游等活动纳入公务接待范围。

《华中农业大学会议费管理办法》（校发〔2026〕78号）第二十一条规定，会议期间不得组织会议代表旅游及与会议无关的参观，不得开支与会议无关的费用。

《华中农业大学国内差旅费管理办法》（校发〔2026〕79号）第三条规定，严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研，严禁以任何名义和方式变相旅游。

【案例警示】

1.严禁以任何形式组织公款旅游。不得以考察、会议、培训、调研之名，行出差旅游之实（尤以自驾最为典型）；不得借公务出差擅自更改路线、延长停留时间绕道观光；举办各类会议、培训期间，不得组织参会人员开展旅游、无关景区参观活动。

2.严格规范公务接待、会议费、差旅费报销管理。财务报销环节从严审核业务真实性，坚决杜绝在公务接待、会议费、差旅费中列支与公务无关的旅游类费用，做到凭真实公务事项报销、专款专用。

【案情来源】

据山东省纪委监委网站及高校警示教育材料整理，已做脱敏处理。

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